为庆祝中国共产党成立100周年，城轨交通行业深入开展党史学习教育，引导全行业党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。7月1日，各地城轨交通企业组织集中收听收看庆祝中国共产党成立100周年大会，学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，切实抓好大学习、大宣传、大贯彻。

6月18日，城市轨道交通行业各界人士相聚上海，共同出席由中国城市轨道交通协会主办的城市轨道交通行业庆祝中国共产党成立100周年主题集会，以实际行动庆祝中国共产党成立100周年。来自长沙、南京、苏州、无锡、徐州、常州、南通、杭州、上海等地的城轨交通企业干部职工，通过小提琴独奏、诗朗诵、独唱、合唱等形式，声声嘹亮诵党恩，篇篇诗文动人心，深情展示出城轨交通行业知党恩、跟党走、爱党爱国的热情。

同时，城轨交通行业积极开展“永远跟党走”红色文化进地铁系列活动，全国超40家城市“庆祝建党百年”主题列车正式上线运行，纷纷打造“红色车站”，发布“庆祝中国共产党成立100周年”地铁主题纪念票卡，献礼建党百年。

据中国城市轨道交通协会统计，截至2021年12月31日，中国内地累计有50个城市投运城轨交通线路9192.62公里，其中地铁7253.73公里，占比78.9%。2021年当年新增洛阳、嘉兴、绍兴、文山州、芜湖5个城轨交通运营城市，其中洛阳、绍兴为地铁运营城市，芜湖为跨座式单轨运营城市；另有北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、武汉、南京、沈阳、长春、大连、西安、哈尔滨、苏州、郑州、杭州、佛山、宁波、无锡、南昌、青岛、南宁、合肥、石家庄、贵阳、厦门、济南、常州、徐州、株洲等30个城市也均有新线或新段开通运营。 

2021年当年共计新增城轨交通运营线路长度1222.92公里。新增运营线路39条，新开既有线路的延伸段、后通段23段。新增1222.92公里的城轨交通运营线路共涉及8种制式，其中，地铁971.93公里，占比79.48%；市域快轨133.15公里、跨座式单轨46.31公里、有轨电车38.73公里、导轨式胶轮系统15.4公里、电子导向胶轮系统14.0公里、轻轨2.2公里、磁浮交通1.2公里。

6月28日，由中国中车承担研制的我国首列中国标准地铁列车在郑州下线，标志着我国在地铁车辆技术领域取得创新突破。

10月9日，中国中车发布了具有完全自主知识产权的系列化中国标准地铁列车产品平台。为突破关键核心技术，打造适应中国需求、技术先进的“标准化”地铁列车平台，中国城市轨道交通协会、中国中车、各城轨企业、科研院校及协作单位，共同实施了国家重大技术装备攻关工程项目——系列化中国标准地铁列车研制及试验项目，包括时速80公里A型和B型，时速120公里A型和B型。

目前，标准地铁列车建立了完整的产业链和供应体系，已形成超过300家企业的规模化产业集群，实现关键技术自主化。同时，通过对车辆各部件和系统的技术规范进行统一，统一技术标准423项，形成了城轨车辆技术标准体系，形成了四种车型技术规格书4套，为指导和规范城市轨道交通行业建设提供了行之有效的标准支撑。据了解，中国中车中国标准地铁列车将在郑州、广州、杭州等逐步落地实施。

多层次轨道交通规划主要针对旅客运输服务，包括干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通。其中，干线铁路主要服务国家、区域、城市群范围，城际铁路主要服务城市群、都市圈范围，市域（郊）铁路主要服务都市圈，城市轨道交通主要服务中心城市城区。多层次轨道交通规划重点是解决不同层次轨道交通的服务交叉和功能衔接问题。因此，多层次轨道交通规划范围重点以城市群、都市圈为主。

（1）国家发展改革委关于印发《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》的通知

为贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》战略部署，共建轨道上的长三角，推动构建功能定位精准、规划布局合理、网络层次清晰、衔接一体高效的现代轨道交通系统，支撑区域一体化发展，国家发展改革委于7月2日印发《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》。《规划》提出，到2025年，基本建成轨道上的长三角，形成干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通多层次、优衔接、高品质的轨道交通系统，长三角地区成为多层次轨道交通深度融合发展示范引领区，有效支撑基础设施互联互通和区域一体化发展。轨道交通总里程达到2.2万公里以上，新增里程超过8000公里，高速铁路通达地级以上城市，铁路联通全部城区常住人口20万以上的城市，轨道交通运输服务覆盖80%的城区常住人口5万以上的城镇。

（2）国家发展改革委关于印发《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》的通知

12月22日，国家发展改革委印发《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》，该《规划》是继《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》之后，国家印发的第二个地区多层次轨道交通规划。《规划》提出到2025年，初步建成轨道上的成渝地区双城经济圈，进出川渝四向通道基本形成，形成重庆、成都都市圈1小时通勤圈，实现重庆、成都“双核”间1小时通达，“双核”与成渝地区区域中心、主要节点城市1.5小时通达，与主要相邻城市群核心城市3小时通达目标。《规划》印发实施将有力支撑成渝地区双城经济圈一体化高质量发展，加速形成“轨道上的双城经济圈”。

我国城市轨道交通起步于20世纪50年代，1965年正式开建，比世界第一条地铁晚了100年。从艰难起步到位居世界发展前列，是几代城轨人薪火相传的结果。2019年，中国城市轨道交通协会评选出50位中国地铁致敬人物，在评选过程中仿佛打开了尘封已久的宝藏。为了记录这段珍贵的发展历程，发掘和传承大师精神，激励后来人不断励志前行，中国城市轨道交通协会策划了《中国城轨口述历史》节目，于8月19日正式开播。

这档节目共记录了25位平均年龄为83岁的中国城轨交通发展历程的亲历者，用视频记录下前辈们所述的重要事件和关键人物，通过他们的讲述，还原了中国城轨的发展历程，看到了中国城轨的精神图谱和价值力量。

（1）重庆三线互联互通上线联接三大片区直通车

2021年12月28日，重庆城轨“地铁4号线-环线-5号线”互联互通直快列车上线运行，全国首次实现三线互联互通跨线运营。这是继2020年9月两线互联互通跨线运营后的新突破，是对国家发展改革委和中国城市轨道交通协会互联互通示范工程成果的深化应用。

三线互联互通直快列车在保障既有线网运营效率不降低的基础上，实现了市郊东北片区（4号线-唐家沱站）、市郊西南片区（5号线-跳蹬站）与中心城区（环线）三大区域及三大铁路枢纽（重庆北站、重庆西站、沙坪坝站）的快速直联，乘客中途无需换乘便能“一气呵成”连跨三线，与普通列车相比，全程少停16站，单程可为乘客节约出行时间33分钟；同时，重庆换乘客流占上下车客流比值高达65%-80%，因而三线互联互通将缓解重庆西站早高峰单方向30%的换乘压力。

重庆轨道交通4号线-环线-5号线成功实现三线互联互通，是在深化城市轨道交通网络化运营的道路上再次迈出关键一步，进一步提升了网络化运营效率和资源共享水平，对“四网融合”和落实“双碳”发展目标具有积极促进作用。

（2）南京都市圈智慧市域快轨示范工程启动会召开

12月11日，南京都市圈智慧市域快轨示范工程启动会召开，共商智慧轨道交通发展未来。南京都市圈智慧市域快轨示范工程是协会第一个在国家发展改革委基础设施发展司指导下立项的示范工程，也是都市圈第一个示范工程，是市域快轨（市域郊铁路）第一个示范工程，是“四网融合”第一个示范工程，是跨省域多城市第一个示范工程，这“五个第一”彰显了它的特殊意义。南京地铁以南京都市圈智慧市域快轨示范工程正式启动为契机，聚焦创建目标、凝聚各方共识、集中优势力量，将本项工程打造成智慧样板、建设成行业标杆。

（3）列车自主运行系统（TACS）阶段性成果展示

5月9日，由青岛地铁集团主办的列车自主运行系统（TACS）成果展示会在青召开。5月下旬，国家发展改革委产业发展司司长卢卫生同志带队赴青岛地铁1号线调研列车自主运行示范工程。

TACS提高了列车的整体智能化水平，属于轨道交通核心装备多系统融合创新的重大突破，它的成功应用将推动和引领轨道交通产业技术的发展，提升城市轨道交通系统自动化、智能化和便捷化水平。目前，TACS已完成系统设计与产品研发、实车测试验证、1号线南段应用测试等工作，下一步，将在建设中的6号线上进行工程应用，并在后续三期建设规划新线中全面推广应用。

7月20日，河南省郑州市遭遇极端恶劣天气，突降罕见特大暴雨，造成郑州地铁停运。在相关机构、部门统筹号召下，广州地铁、西安地铁、青岛地铁、上海地铁、深圳地铁、长沙地铁、武汉地铁、沈阳地铁等8家城轨企业派出支援队伍，携设备、救援物资驰援郑州地铁。7月31日，中国城市轨道交通协会工作组赴郑州地铁集团有限公司了解灾后抢险和运营恢复筹备工作，并慰问了第一时间驰援郑州地铁的多家地铁公司支援队伍。

8月18日下午，李克强考察郑州地铁5号线隧道受灾现场。他指出，城市建设要把搞好“里子工程”摆在更加重要位置，首先是安全工程。要整治城市设施安全隐患，提高建设和安全标准，提升管理水平。强化预警和应急响应机制，在撤离避险标准上留足富余，生命至上，避险为要，紧急情况下地铁、隧道等该停就停、该封就封，保护群众生命财产安全。李克强说，这次特大暴雨造成重大人员伤亡，令人痛心。国务院成立了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组，要抓紧实事求是查明情况，对存在失职渎职的行为依法依规问责追责，回应群众关切，警示后人。

（1）大连地铁5号线海底隧道工程获国际隧道行业最高殊荣

12月2日，大连地铁5号线海底隧道以“海域岩溶地层大直径盾构隧道工程”小组第一的优异成绩，荣获2021年第七届国际隧道协会（ITA）“年度工程奖”，摘得国际隧道行业最高殊荣。

大连地铁5号线海底隧道是世界首例海域岩溶地层大直径盾构隧道，全长2882米（海域段全长2310米），采用单洞双线双层衬砌施工，隧道管片内径10.8米，是全线重点控制性工程。以自身的“长、大、高、险”四大难题、技术、质量、安全等指标脱颖而出，获得了国际隧道界17位专家的一致认可。该工程解决大直径盾构在海域岩溶地层掘进的各项难题，实现国内外海域岩溶探测和处理以及海底岩溶大盾构掘进技术的新发展，为国内外盾构穿越海域岩溶地层提供参考，拓展了海域盾构隧道地层适应范围，具有很好的推广应用前景。

（2）深铁集团成功摘得国际隧道协会（ITA）2021年度“超越工程奖”

在国际隧道协会（ITA）公布的2021（第七届）“ITA隧道奖”获奖名单中，深铁集团申报的“深圳地铁超大规模盾构隧道渣土低碳资源化应用”项目获得国际隧道与地下空间协会2021年度超越工程大奖，也是深圳地铁首次获得该国际奖项最高奖。深铁集团牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，不断对渣土处理技术进行研究，优化升级，开发出了模块化、智能化的处理装备，累计建成84台（套）处理设备，实现对盾构渣土的资源化、减量化、无害化处理，实现变废为宝。通过推广该项盾构渣土处理技术，四期工程累计减少盾构渣土外运百余万立方米，减少堆填占地数千亩，节约渣土外运成本数亿元。

6月19日，亚太经合组织（APEC）公共交通科技创新竞赛颁奖仪式在上海举办。经多国专家评审，深铁集团申报的《深圳市轨道交通工程全生命周期BIM技术应用综合平台》以第一名的成绩获得最高奖项一等奖，申报的《基于数字挖掘的城市公交专用道路资源动态配置方法研究》获得二等奖。

（3）超20个城轨交通项目喜获国家优质工程奖

12月6日，中国施工企业管理协会公布《2020—2021年度国家优质工程奖获奖名单》中，超过20个城轨交通项目喜获国家优质工程奖。其中6项金奖包括：北京轨道交通新机场线一期工程、青岛市地铁2号线一期工程、成都轨道交通18号线工程、武汉市轨道交通 6 号线一期工程、广州市轨道交通14号线一期工程、深圳市城市轨道交通9号线工程。

（4）重庆地铁10号线一期工程荣获中国土木工程詹天佑奖

重庆地铁10号线一期工程是重庆首条同时获得鲁班奖、詹天佑奖的轨道交通工程。该工程对重大施工难题进行科研攻关，自主创新15项成果，具有国内、世界先进水平的创新技术有6项：一是创新性提出了利用主辅坑道开挖超大断面隧道施工工法；二是超深超大断面近距离下穿营业地铁车站综合施工技术研究；三是自主研发隧道冲洗车；四是创新性提出嵌套式双弹性减振Ⅰ型扣件方案；五是自主研发了小净距暗挖车站下穿既有车站施工工法；六是单端设置公共区机房集约型通风空调系统等新技术。

（5）宁波轨道交通信息安全项目获全国国有企业数字化转型典型案例

3月，国务院国资委发布百个“2020年国有企业数字化转型典型案例”，宁波轨道交通《城市轨道交通信息安全顶层设计及应用落地》入选，为全国城市轨道交通行业唯一入选案例。项目形成的一整套网络安全建设标准及信息安全管理体系，适用于信息系统全生命周期管理，在宁波轨道交通3号线一期、2号线二期、4号线、5号线一期建设过程中成功落地，在城轨行业中首次实现了新线生产工控系统网络安全等级保护“三同步”，先后2次获得国家级、2次省级网络安全类奖项。

（1）中国承建中国标准的越南首条城市轻轨正式通车

11月6日，越南首条地铁线路正式开通，由中国中铁六局以EPC总承包模式承建的越南首条城市轻轨项目移交仪式举行。资料显示，越南河内吉灵-河东轻轨线路全长13.02公里，共设车站12座，全线均为高架结构。该项目于2011年10月10日正式开工，项目最高设计速度80公里/小时，建有车辆段一座，占地面积26.2公顷。

越南河内轻轨是越南第一条城市轻轨，也是中国目前海外首条集设计、施工、装备材料、人员培训、联调试运行、工程监理和运营咨询全过程“中国标准”最大的城市轻轨项目。

（2）中企在欧洲承建的首个地铁项目竣工通车

12月7日，中国企业在欧洲首个地铁工程项目——中国铁建承建的莫斯科地铁大环线（又称第三换乘环线）西南段项目正式通车。这是俄罗斯首次在地铁施工领域引入中国企业，是中俄基建领域合作的生动案例。

当天，俄罗斯总统普京以视频连线形式出席通车仪式，宣布莫斯科地铁大环线10座新建成的地铁站投入使用。他表示：“这是莫斯科地铁发展史上的重要里程碑。莫斯科西部和南部一些地区的交通状况将得到显著改善。对于数百万民众来说，出行将变得更加便捷，整个城市的生活节奏将发生很大变化。”

莫斯科地铁大环线是俄罗斯中央交通枢纽的重点项目。按照规划，该地铁线路完全建成后全长达70公里。在西南段中，中国铁建承建的工程部分全长5.4公里，包含阿米尼站、米丘林大街站、维尔纳茨基大街站3个车站和9条盾构隧道建设任务。

（3）深铁集团“一带一路”项目稳步推进

一是深铁集团埃塞亚的斯亚贝巴轻轨运营管理项目合同进入关闭和收尾，通过向埃方提供管理咨询服务，深入生产一线和现场对埃方员工作业实施监管，确保轻轨运维质量，保障了轻轨运营安全，助力埃塞俄比亚在东非从“驴背上的交通国家”率先跨入“现代城市轨道交通”新时代。

二是深铁集团积极履行以色列特拉维夫轻轨红线项目股东职责和技术支持服务，实现了全线电客车上线试跑的里程碑目标，同时也积累了欧标运营经验。

三是深铁集团积极履行埃及斋月十日城市郊铁路项目运营监管服务，共派出40余人赴埃及开展现场指导工作，实现了电客车上线动车观光运行等关键节点。埃及斋月十日城铁路项目动车调试和综合联调服务合同成功签约，助力埃及城市轨道交通快速成网。

四是越南河内城市交通轨道项目（吉灵—河东）2A线咨询服务圆满收官，深铁集团助力越南河内轻轨完成联调联试、试运行、运营体系搭建，使之成为“一带一路”倡议与越南“两廊一圈”规划对接的示范工程。

2017年8月，科技部、财政部、国家发展改革委联合发文，提出对国家工程研究中心和国家工程实验室进行合理归并，符合条件的将纳入新的国家工程研究中心序列，并于2021年2月开展了第一批优化整合工作；2021年8月，第二批优化整合工作启动，城轨领域国家工程实验室均属于本批次。其中，高速铁路与城轨交通系统技术、轨道交通车辆系统集成、城市轨道交通绿色与安全建造技术、城市轨道交通数字化建设与测评技术、城市轨道交通系统安全与运维保障、轨道交通运行控制系统等国家工程研究中心全部入选。

国家发展改革委要求纳入新序列的工程中心要坚持以国家和行业战略需求为出发点，聚焦解决经济社会发展中的“卡脖子”技术问题，打造成为提升产业创新效率、推动创新链产业链深度融合的国家战略科技力量，要主动组织、积极参与产业关键共性技术开发，推动科技成果转化，深化产学研合作机制，探索建立创新联合体，畅通科技转化渠道。国家发展改革委将对工程中心严格管理考核，每三年开展一次评价，实现动态调整、优存劣汰，同时，将加大对工程中心创新能力建设的支持力度，根据国家任务需要，推动工程中心承担更多国家重大科技创新任务。